——五大行動筑牢“廠中廠”“園中園”安全生產防線
2025-03-25 15:02:53 陸青春
春日的皖西大地生機盎然，走進六安市金安區城北鎮的小微園區，生產車間內秩序井然，安全標識醒目規范，企業負責人正對照“五必須”“五不得”清單逐項檢查。
在產業升級浪潮中，城北鎮以“廠中廠”“園中園”為代表的小微園區憑借租金低廉、租賃靈活等優勢，吸引217家勞動密集型企業扎根發展。然而，這類園區因管理主體多元、安全責任模糊，一度成為安全生產的“隱患洼地”。2024年以來，城北鎮以問題為導向，創新實施“清倉見底、全面體檢、分級管理、培訓教育、建立機制”五大行動，通過這場刀刃向內的“安全革新”，書寫基層治理的生動答卷。
摸清底數，下好安全治理“先手棋”
安全治理，底數是根基。去年以來，城北鎮一場為期半年的專項整治行動拉開序幕。鎮黨委、政府率先出臺《城北鎮“廠中廠”“園中園”安全生產突出問題專項整治方案》，組建專班對一廠多棟、一棟多廠、一層多廠等復雜業態“逐戶過篩”，掌握企業法人、經營種類、生產工藝等核心數據，讓217家企業首次有了精準“數字畫像”，確保不漏一企、不留盲區，為后續整治奠定堅實基礎。
專家問診，啃下隱患整改“硬骨頭”
隱患不除，安全難穩。“我們排查多一點，企業風險就少一點。”城北鎮黨委書記鄔新星這樣說道。為精準對全鎮“廠中廠”“園中園”企業排查出的1537條隱患展開“清零行動”，城北鎮由黨委、政府主要負責人統籌調度，班子成員包保帶隊，多名安全專家組成了“診療團”，深入園區把脈問診。從電路私接到消防通道堵塞，從設備老化到操作規程缺失，專家團隊以“發現-整改-回頭看”的閉環管理開出良方，全過程提供整改技術指導服務，高效解決安全隱患“頑疾”。2024年僅重大事故隱患便完成整改95條。這場安全“診療”不僅登上《六安新聞聯播》，更讓企業主張德斌感慨：“以前總怕檢查‘挑刺’，現在明白這是幫我們‘治病’。”
分級管控，繪就風險防控“四色圖”
針對企業風險差異，城北鎮制定《安全生產風險分級管控實施辦法》，形成“一企一策”報告，形成對217家企業智慧網絡，按照“紅、橙、黃、藍”四個等級分別實施相應頻次的安全生產監督管理。對56家橙色風險企業實施重點監管，143家黃色風險企業定期巡查，18家藍色低風險企業“優化服務、無事不擾”。分級管控機制既避免“一刀切”，又讓有限監管力量精準投放，企業安全生產從“被動應付”轉向“主動預防”。
培訓賦能，激活企業安全“內生力”
“授人以漁”方能治本。城北鎮開設“小北課堂”，舉辦16批次集中培訓，覆蓋300余人次，開展“萬企筑安話安全”活動20余場，以案例教學提升2600余名從業人員應急能力。區應急局專家、高校教授現場授課，將安徽省工貿行業事故防范“三十條硬措施”轉化為企業安全管理的“操作手冊”，大大提升了企業的安全責任意識和應急處置能力，推動主體責任從“紙面”落到“地面”。“案例視頻里那場爆炸看得我手心冒汗，真正意識到事故發生距離我們這么近，警醒我在后面工作中一定要把好安全關。”參加培訓的安徽明牛樂駝服飾有限公司車間主任文亮說。
機制創新，打造長效治理“樣板間”
長效護航讓治理邁向精微。城北鎮出臺《廠中廠園中園安全生產管理辦法》，提煉“五必須”“五不得”安全準則張貼到戶；取締非法“小化工”企業1家，樹立安徽明牛羽絨有限公司、六安市匯發五金表面處理有限公司等3個示范園區；在鎮中小產業園成立“物管會”，統一管理消防通道、充電區域等公共設施，探索出“政府引導、企業共治、社會參與”的治理新路徑，讓小微園區既充滿活力又規范有序。
在高質量發展道路上，安全治理與產業發展從來不是單選題，而是必須答好的綜合題。安全生產是發展的底線，更是治理能力的試金石。城北鎮以“五大行動”為抓手，將“隱患清單”轉化為“成效清單”，讓機器的轟鳴聲奏響基層治理現代化的鏗鏘足音。
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