2024-01-04 09:08:47
河北省廊坊市地處北京、天津和雄安新區“黃金三角”的核心腹地，特殊的區位，決定了廊坊的農產品質量安全不僅是全市的民心工程，更是做好穩產保供的重要基礎。
自2019年起，廊坊市主動申請、積極爭創國家農產品質量安全市。多年來，通過明確農產品質量安全的目標任務、工作重點和制度機制，全力創建國家農產品質量安全市。
2023年10月，農業農村部正式發布第三批國家農產品質量安全縣（市）名單，廊坊毫無意外名列其中，成功摘得國家農產品質量安全市這塊“金字招牌”。“我們將優選一批信用良好、守法自律、標準完善的生產主體，授權使用國家農產品質量安全市標識，打造品牌產品，全力守護好人民群眾‘舌尖上的安全’。”廊坊市農業農村局局長張兵說。
廊坊成功創建的底氣在哪？寒冬時節，記者深入河北省廊坊市，探索感受國家農產品質量安全市的“含金量”。
網格化監管壓實監管責任
眼下正是冬季瓜菜種植、采收的重要時節，在廊坊市固安縣禾益蔬菜種植專業合作社，番茄、黃瓜等新鮮蔬菜長勢喜人。大棚內，固安縣農業綜合行政執法大隊的工作人員正認真查看農業投入品使用記錄、生產記錄。
“我們主要是檢查農業投入品這一塊，比如用的農藥、植物生產調節劑、肥料等。還有檢查生產規程是不是規范，農產品在收貨的日期是不是已經過了農藥的安全間隔期，在出廠之前這個企業是不是進行了嚴格速測，達到標準之后才允許產品流入市場。”固安縣農業綜合行政執法大隊相關負責人郭志偉介紹。
為了不斷提升農產品質量安全水平，廊坊市通過加強源頭防范、過程嚴管和風險防控，構建監管能力強、群眾認可度高、從農田到餐桌全覆蓋的農產品質量安全監管體系。
廊坊市農業農村局相關負責人介紹，目前全市市縣兩級均實現了農安監管、檢驗檢測和綜合執法三大農安監管體系的健全完善，均由編制部門進行了機構明確和職責界定，形成了上下對應、配套銜接的農安監管體系。
鄉鎮和村街落實網格化監管制度，均實現了依托省平臺進行信息化監管的能力。市縣兩級都設立了農安監管、檢驗檢測和綜合執法部門，形成了上下對應、配套銜接的農安監管體系，全市共建立鄉鎮監管機構171個。
2022年，由市食安辦印發了管理辦法，將食品安全協管員與農產品協管員實行了“兩員合一”管理，全市設立村級協管員3128人，有明確的職責和考核體系，由市場監管局、農業農村局聯合進行業務指導和工作考核。
“通過全面履行協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責，構筑橫向到邊、縱向到底的網絡化監管體系，切實從源頭上保障農產品質量安全。”廊坊市農業農村局相關負責人說。
“雙認證”助力檢測能力提升
在廊坊市永清縣楊馬莊農業綜合服務中心快檢室里，工作人員田野正在對種植戶送檢的山藥樣品進行檢測。作為蔬菜種植大縣，近年來永清縣不斷完善縣級檢測中心功能，加強鄉鎮和生產主體的農產品快檢站室建設。
麻雀雖小，五臟俱全。記者注意到，快檢室內冷柜、樣品前處理工具箱、便攜式農殘速測儀器等設備一應俱全。“速測儀器主要是針對咱們所有的蔬菜水果中的有機磷和氨基甲酸酯類農藥的一個確定，可以完成快速檢測。”廊坊市農業農村局相關負責人介紹，自2021年開始創建國家第三批農產品質量安全市以來，廊坊市通過持續加強檢測體系建設，不斷提升產品定量檢測能力。截至2023年9月，全市已有10家農檢機構通過了計量認證和機構工作考核認證的“雙認證”。
所謂“雙認證”，指的是檢驗檢測機構資質認定（CMA）和農產品質量安全檢測機構考核（CATL）。農產品檢測機構只有取得“雙認證”證書，出具的檢驗報告才有法律效力。通過“雙認證”后，檢測技術能力和檢測權威性將實現進一步增強，可為廊坊市農產品提供更加精準且具有法律效力的檢測服務。
“目前全市已建成農產品檢測中心11個。其中市級1個，10個縣有9家通過了‘雙認證’，通過比例90%。在鄉鎮一級還建立了快檢室，重點為中小散戶提供檢測服務，在合作社以及重點企業都建設了自檢室，產品自檢合格以后出具達標合格證上市銷售。”廊坊市農業農村局農產品質量安全監管科科長張增祿介紹。
市縣兩級每年通過印發“農產品監測計劃”，把農獸藥、種子化肥等投入品納入常態化檢測范圍，每年有計劃地進行監督抽查和抽樣檢測。通過監督抽查和執法檢查，開展農資打假專項整治，在飼料中添加瘦肉精等農業投入品非法添加行為基本杜絕。結合本地風險品種和風險環節的實際情況，每年的監測計劃涵蓋了所有農產品生產銷售企業、合作社、生產基地、種養大戶及批發零售市場，全市2022年定性檢測農產品72577批次，定量監測10470批次。
標準化示范引領高質量發展
寒冬時節，廊坊市固安縣順齋瓜菜種植專業合作社連棟溫室大棚內一派繁忙熱鬧景象，合作社負責人張順齋告訴記者，如何推進標準化種植，是他多年思考與實踐的課題。
標準化生產無疑是提升農產品安全與品質的理想路徑，近年來，張順齋在他的“訂單菜地”上全力推行標準化管理，嚴格把控從種到收、從倉儲加工到運輸上架的各個環節。除了平價統一供應種苗、生產資料，還通過定期組織農戶培訓，確保新的生物防控技術能夠及時推廣并普及到每一個普通農戶。“就是以工業化的生產模式發展農業，目前這種理念也被越來越多的農民認可和接受。”張順齋說。
在固安縣順齋現代農業園內，一塊“優質安全蔬菜生產合作項目”的指示牌引人注目。“這是我們與德國拜耳公司合作進行的科研項目，通過在西紅柿的育苗期投放殺卵藥品，達到預防白粉虱和麗蚜小蜂等病蟲害的目的。這種技術將最大程度減少藥品對農產品品質的影響。”張順齋介紹。
為在全市范圍推進標準化生產，廊坊市全面推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖等先進生產技術。通過落實綠色、有機、地理標志農產品認證獎補，每年對通過認證的產品進行補貼。2018年以來，廊坊市財政每年都將“兩品一標”認證補貼列入財政預算，發放獎補資金超過100萬元。目前，全市的標準入戶率達到了100%，標準化生產覆蓋率達到了75%以上。
此外，依托河北省追溯監管平臺，廊坊全市已建設追溯試點763家，農業農村部鮮食葡萄全產業鏈標準化試點1家，省級全產業鏈標準化試點3家，追溯標桿企業15家，并且全部能出具帶二維碼的電子達標合格證。中小散戶、農戶在合作社和協管員指導下開具紙質版達標合格證。已累計出具電子達標合格證2.1萬張。“在蔬菜采收之前，做到批批檢測，確保蔬菜檢測合格之后，我們再貼上農產品承諾達標合格證，送往北京客戶手中，市場反響一年比一年好。”張順齋說。
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