2023-05-22 09:08:19
各市（區）農業農村局，省農墾集團：
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，調動種糧農民積極性，穩定農民預期，合理保障農民種糧收益，中央財政向實際種糧農民發放一次性農資補貼，支持春耕生產。現結合我省實際，現就我省發放2023年種糧一次性補貼有關事項通知如下。
一、補貼范圍
按照財政部有關要求，結合我省春耕生產情況及糧食種植實際面積，對小麥、水稻、春播玉米、春播大豆、馬鈴薯、雜糧雜豆等糧食作物的生產者給予補貼，具體由各市（區）結合實際情況自行確定。
二、補貼對象
補貼發放對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農民，流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。
三、補貼標準
省級以各市（區）當前在田夏糧和春播糧食作物播種面積為基準，統籌耕地地力保護補貼資金結余，測算下達補貼資金。各市（區）要參照省級分配因素，綜合測算分配到縣資金，確保縣域內補貼標準統一，且不低于7元/畝。
四、補貼方式
各級要嚴格按照省財政廳等16部門聯合印發的《關于進一步加強財政惠民補貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財辦〔2019〕150號）及《關于進一步加強和完善財政惠民補貼和部分崗位補貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財辦〔2022〕12號）要求，采取“一卡通”方式直接發放，不得擅自統籌使用。要充分運用現代信息化技術手段，利用現有補貼發放基礎數據、糧食作物保險承保數據、農戶和新型經營主體身份信息數據等，精準識別實際種糧農民，強化對補貼面積的核實，確保實際種糧主體受惠。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地要按照糧食安全黨政同責的要求，切實抓好落實。各級人民政府要切實加強統籌協調，建立健全財政、農業農村部門分工負責的工作機制，農業農村部門負責補貼面積的核實、確定、審核和補貼資金的監管，財政部門負責補貼資金的兌付和監管，各負其責、形成合力，共同推進補貼發放工作。
（二）嚴格發放時限。各級農業農村部門要會同財政部門及時制定實施方案，務必于5月底將補貼資金發放到位，并于6月10日之前將補貼發放情況報送省財政廳、省農業農村廳。
（三）規范發放流程。各地要按照有關要求規范補貼審核、發放、公開公示等操作，通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等，切實核實補貼面積，強化對補貼的審核和監管。補貼發放情況要在本村（農場）進行公示，接受社會和群眾監督，提高資金使用透明度。
（四）強化資金監管。各地要加大監管力度，隨時掌握補貼資金發放進展情況，及時發現并糾正補貼發放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規發放等行為，要依法依規嚴肅處理。各級農業農村部門要在農業農村部轉移支付平臺中填報更新資金發放進度，確保資金執行情況及時準確。
（五）做好政策宣傳。向種糧農民發放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣。各地要高度重視，做好政策宣傳和解讀，釋放國家重農抓糧的積極信號，調動和保護農民種糧積極性，穩定種糧農民收入。基層干部特別是鄉村一級干部要準確把握補貼的政策目標和管理要求，確保補貼資金發放工作取得實效。
陜西省農業農村廳
2023年4月28日
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