2022-12-08 16:46:33
促進城鄉融合與鄉村振興是社會主義現代化建設中實現高質量均衡發展的重要目標和途徑。同時也是馬克思主義關于共同富裕與實現人的全面而自由發展理論對經濟社會發展的內在要求。我國現階段城鄉差距問題的本質是農業農村發展的不充分，城鄉社會經濟發展不平衡，農業農村現代化進程明顯滯后于城鎮化和工業化進程。通過鄉村振興戰略和城鄉融合發展的來提速農業農村現代化，形成城鄉在市場空間的協調融合、工農在分工與消費等方面相互促進城鄉關系新格局。鄉村振興的背景下實現城鄉融合發展，最終是讓城市和農村這兩個差別性空間，形成功能互補、利益協調、和諧共生的共同體。因此研究鄉村振興中的城鄉融合問題，有助于鄉村振興戰略與消除城鄉差別，并把鄉村振興與城鄉融合發展結合起來，有助于更好地推動資本技術文化等資源助力鄉村振興，逐步消除農村發展不充分問題，實現經濟社會文化生態等多重意義上的城鄉一體化均等化發展，推動鄉村加快實現共同富裕。
第一，對城鄉融合中振興鄉村的理念上，需要實現由城鄉均等化發展到城鄉互補共生共同體的轉變。在當下的研究和實踐中，對城鄉融合發展來振興鄉村的理念上，強調城鄉公共服務的均等化，也重視政策上給予鄉村更均等的發展機會。但是，城鄉作為不同的地理空間，經濟發展水平，市場容量，對資源聚合產生的經濟價值等現實問題上都存在巨大差異。城市發展的巨大虹吸效應，吸收農村的勞動力、生產資料、甚至農民的儲蓄，這些雖然客觀上導致農村發展滯后，但是也是市場經濟規律的產物。所以，需要在市場規律基礎上承認農村和城市的差異與共生。城市更偏重于市場交換、工業生產、人口聚集、高效的服務業提供等職能，農村則更多地是農村產業發展、農業人口居住、農村文化生活與生態涵養的區域，是城市經濟輻射效應下服務城市核心產業和城市市場交易的市場主體。農村環境的制約性因素是人口密度低，市場小并且交易范圍有限，服務業欠發達。城市限制性則是空間有效，土地、生態、資源壓力大，需要農村緩沖。
第二，對城鄉融合中鄉村振興的途徑上，要從農村農業開發，轉變到破除城鄉資源配置壁壘，實現統一市場。城鄉融合發展理念下，大量的資本技術走向農村，農村也在政策規劃下建立產業園和開發項目，呈現的是城市伸入，農村接納的格局。但是在現有制度框架下，資本技術要利用農村閑置的資源，如閑置校舍農房集體土地等，都需要打破法規制度限制，否則進入鄉村的投資者無法實現產權保護。同時，農村的農產品、農村文化產品要進入城市也收到諸多的限制。比如，大多數城市限制農民不能臨街擺攤銷售，而農產品銷售周期一般較短，農民在無法自售情況下只能選擇產品被批發商收購。這在客觀上不利于有效競爭的統一市場形成。所以，打破資源配置壁壘，需要在農村產權制度改革，城市交易制度等多項制度改革下，才能較低市場交易費用，實現城鄉市場充分競爭下的統一。
第三，在城鄉融合中振興鄉村的建設理念上，應該從農村建設工業化標準，到注重農村差異和特色文化的建設思路。鄉村振興的一個重要內容是實現鄉村宜居宜業，村容美麗。當然城市化的快速發展，改造人居環境方面，城市建設過程中積累了大量經驗可供鄉村居住環境振興借鑒。然而，在現實的鄉村人居建設中，卻出現大量工業標準高卻并不一定適合農村的案例。比如，在建造鄉村房屋過程中一味地追求高大空間，高層高、巨大的落地窗，外觀上一再的追求羅馬柱、西式房檐窗戶結構。這些用在城市房產開發初期的別墅設計理念，通俗地講就是中不中西不西四不像，以至于很多建筑設計師批評到，如今農村新建的農房是中國歷來最沒有設計文化和美感的房屋。不僅外觀上面，僅僅就實用價值上也是耗能高、空間利用率低，冬冷夏熱。除了高大的外觀，居住的舒適性經濟性并不理想。所以，并不能簡單的用農村人均居住面積改善多少，投入建設資金多少，可居住多少人這些顯性指標衡量鄉村建設，更應該從農民農業生產實際出發，結合農村消費習慣、能源消耗形式、文化傳統、以及當地建材狀況等，建設節能環保、有文化特色和地域特色、價格合理、本地資源利用率高的新型鄉村建筑以及鄉村人居環境。
第四，對城鄉融合中振興鄉村產業上，要從動員各類資源下鄉搶占鄉村藍海市場，到如何有效整合各類資源振興鄉村產業。在鄉村產業振興上，目前還有一種傾向認為：農村農業里面有市場藍海待開發。而現實是隨著國內資本積累，中國已經是最大的資本輸出國，農村也已經成為資本紅海。近年來大量資本下鄉已經把土地價格等農村基本要素價格抬高到了失去市場理性的程度。比如，一畝土地的租金動輒千元左右。這就讓真正有技術有理想也愿意長期投身鄉村產業振興的人群望而卻步。同時，這樣的市場土地租金價格讓很多農民要么低效率自種，要么等待符合市場價格預期的土地流轉項目。事實上經過前幾輪的資本下鄉種植的探索，有利潤且發展穩定的項目已經走上成熟軌道，比如大型養殖農場、綠化種植基地、地區性特種種植養殖等。但是占比并不低的項目，在盲目拿到流轉土地，進行了前期投入，產業運行后并沒有取得預期效益，或者產業波動較大，最終選擇退出。所以，目前鄉村產業振興已經進入了精耕細作，需要有科學的頂層做規劃，鄉村的基層組織與村民、下鄉的資本、技術、人員之間開展友好而現實的協商博弈妥協，建立誠信且具有法律保障的多元化組織，保證各方都實現自身的訴求和利益。所以，產業振興面臨的是如何有效整合各類資源形成新的產業主體的問題。
第五，對鄉融合發展中振興鄉村生態文明，要在發展中保護生態并實現生態價值振興。生態文明是鄉村振興的重要內容，也是城鎮化過程中經驗。理想的鄉村振興路徑是不走先污染后治理彎路。從退耕還林工程到社會主義新農村建設再到鄉村振興戰略，連續的政策紅利積累，和農村生態文明意識的提升，鄉村的生態資源積累已經呈現巨大價值。西北地區的水果成為市場上水果的高品質產品，新疆云南高山水果成為生態品的代名詞。這些本來生態脆肉，降水不足的地區，經過生態治理，形成有利于人居和農業生產的良性降雨氣流溫度等循環。同時，因為良好的生態環境，在農村積累的大量生態資源，也需要在保護利用中實現價值，讓綠水青山為老百姓帶來現實收益。比如，經過幾十年涵養的農民自種的林地應該如何逐步變現，生態恢復出現的諸如野豬田鼠活動影響正常農業生產等問題。而且很多遠離城鎮的鄉村，尤其山區形成了規模巨大的山區生態涵養帶，但是生態良好的山區物產尤其可開發物產有限，農民守著數十年生態恢復投入的生態資源，要實現其價值的路徑有限，甚至自種林木砍伐也極大的受制于法規。所以，鄉村生態文明需要在涵養基礎上保護中實現生態價值，讓保護和價值實現良性互動，實現綠水青山的金山銀山價值。
第六，對城鄉融合發展中振興鄉村精神文明，需要從生產生活環境改善，到提升鄉村法治道德等文化環境。城鄉融合發展在人文上尤其是人的社會關系和管理上，不僅需要吸收城市生活環境改善的經驗，更需要提升精神文明建設內容。比如，鄉村目前存在比較嚴重的離婚率高、養老問題、賭博、惡性事件、天價彩禮等社會熱點問題。這些既是鄉村市場經濟觀念成熟，人的利益邊界凸顯的體現，同時更是人的責任感道德感等精神文明跟不上經濟社會發展的體現。所以，政府社會公民個人共同努力提升鄉村的道德環境和法治水平，用社會主義新時代的道德和法治觀念在鄉村振興中營造鄉風文明的人文環境，提升鄉村精神文明質量，成為這個時代不可或缺的要求。(楊曉建 浙江國際海運職業技術學院)
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