2022-07-18 19:15:52
近日，陜西省發改委圍繞一把手走流程、投訴舉報處理、開辦企業、納稅等19個方面，推出第二批36項優化營商環境典型經驗做法，供各地各部門復制推廣和學習借鑒。其中，“楊凌示范區以金融活水精準‘滴灌’農業農村發展”作為典型經驗做法在陜西省復制推廣。
楊凌示范區以金融活水精準“滴灌”農業農村發展
楊凌示范區通過全面整合銀行、保險、擔保等各類金融手段，加強金融產品創新，為科技型企業、種業企業和涉農企業等市場主體提供金融服務創新，有效激發農村金融活力。
01完善金融服務機制。
每月確定一個金融主題，組織開展“金融半月談”活動，邀請相關政府部門、企業共同開展路演、金融培訓、座談交流等，充分了解金融業發展情況及部署階段性金融重點工作。及時梳理各行業企業融資需求，有針對性地召開專題融資對接會，引導金融機構加大信貸投放。針對不同行業主體，探索“政府+銀行+企業+服務站”四方共建模式，創新性設立示范區“四貸”服務中心，提供首貸、信用貸、無還本續貸、隨借隨還貸等金融服務。
02開展生物資產評估。
攜手神州信息、楊凌農商行、中國人保、西北農林科技大學等產業關聯方，以生豬浮動抵押貸款為試點，探索“生物資產抵押品動態評估”模式。通過開發生物資產動態估值系統，豬場管理系統，豬臉信息、體重信息、價格信息等物聯網及互聯網數據采集系統實現對生豬各個生長階段的精準計量、公允估值、科技風控、動態抵押，分析生豬生產及價值規律，實時動態對生物資產精準估值、浮動保險，充分保障種養殖戶利益，有效解決運用生物資產融資難題。形成政府、銀行、保險、中介服務機構和新型農業經營主體“五方聯動”的融資機制。
03推出農村產權抵押貸款。
建立健全農村產權抵押貸款實施細則，推出“土地經營權+地上附著物”貸款新模式，有效盤活農村“沉睡”資產。成立農村產權交易流轉中心，搭建農村產權流轉交易平臺，推介發布農業資產相關的交易信息，在線提供農業資產的交易市場。完善農業資產確權登記頒證、價值評估、交易流轉和處置變現等配套機制。運用現代信息技術手段，登記農村產權流轉與受讓情況，發布市場交易信息和轉讓事宜，為農村產權的流轉變現提供有效信息，為處置農業資產抵押物提供便利。
04加大金融服務創新。
出臺《金融支持秦創原農業創新驅動平臺的若干措施》《金融支持種業發展的若干措施》，全方位支持科技型企業、種業企業發展壯大。開展新型“政銀企”風險分擔擔保業務，推動開展“科創貸”“種業貸”等產品創新，加大對科技企業、種業企業的支持。加強金融機構與稅務部門納稅信息共享，依托稅務信息為企業“精準畫像”，實現有效增信，推動金融機構利用“銀稅”信貸產品為區內小微納稅提供信用貸款。
05加強農業保險運用。
推出全國首單水果制種保險、全省首單蔬菜制種保險，制種企業參加蔬菜和水果制種保險后，可在制種作物遭受自然災害、意外事故時獲得賠償，還能夠在農業保險保單質押時增信，向金融機構申請農業資產抵押貸款。同時，推出果蔬收入保險、價格指數保險、價格+期貨保險等產品，有效分擔農業企業生產經營風險。
記者：王晴晴
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