2022-03-18 14:54:00
種業是農業的“芯片”，種業的創新發展,關系著14億中國人的飯碗能否盛滿中國糧。2022年中央一號文件中提到，要大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關，全面實施種業振興行動方案。
作為我國首個國家級“農高區”，著力將楊凌“農科城”打造成中國旱地“種業硅谷”，一直以來，都是楊凌示范區矢志不渝、全力奮斗的目標和方向，要打造旱地種業硅谷，離不開金融政策的“加碼”。
為貫徹落實國家《種業振興行動方案》，持續優化金融服務水平，進一步加大金融對種業企業的支持力度，加快中國（旱區）種業硅谷建設，推動楊凌在更高層次上履行國家使命，實現高質量發展。楊凌示范區著力推出了8大金融政策，為農科城全力打贏種業“翻身仗”添磚加瓦。
下來，看看這8大金融政策都有哪些？
加大種業企業信貸投放。加強貨幣政策引導。定期整理發布示范區重點種業企業名單，對接企業融資需求。對推進種業企業首次獲得貸款且金額超過50萬元的，給予金融機構每筆3萬元獎勵。此外，對種業企業年新增信貸投放金額累計超過1000萬元的金融機構，按照新增貸款投放金額的1％給予獎勵，對單家金融機構的年度獎勵總額不超過100萬元。以上兩項獎勵可以重復享受。
加大種業信貸產品創新。依托示范區種業創新中心平臺，利用政府種業專項資金發揮信貸增信和風險緩釋作用，探索“創新平臺+銀行+擔保+保險+投資+企業”的新型融資聯動模式。引導金融機構擴大貸款抵質押范圍，探索開展品種權、生物資產、育種制種設備等抵質押貸款和產業鏈融資業務創新。
加大貼息補助。發揮財政貼息資金支持作用，進一步降低種業企業融資成本。對獲得新增銀行貸款、專業股權機構約定固定投資回報或公開市場債券融資的，經種業企業申報，財政和金融監管部門審批后，按融資總額一年期人民銀行同期貸款基準利率的50％給予補貼。單戶企業每年最高補助不超過50萬元。同一筆債務不重復享受貼息政策。
完善貸款風險補償機制。對金融機構支持種業企業發生的不良貸款，單筆不高于500萬元（含）的貸款，按照銀行實際承擔損失額的40％進行補償；對于單筆超過500萬元但不高于1000萬元（含）的貸款，按照金融機構實際承擔損失的30％進行補償。對農村承包土地經營權抵押貸款、生物資產抵押貸款、品種權質押貸款、應收賬款質押貸款等創新貸款產品給予一定傾斜，單筆不高于1000萬元（含）的貸款，按金融機構實際承擔損失額的80％進行補償。對同一家企業的貸款每年按照上述標準計算合計獲得風險補償金最高不超過800萬元。對單家金融機構的年度風險補償總額不超過1000萬元。
加大融資擔保支持。對種業企業通過擔保機構獲得的單筆200萬元以下的擔保貸款，免收擔保費；單筆超過200萬元但不高于1000萬元（含)的擔保貸款，擔保費按1％執行。對于擔保公司支持種業企業發生擔保代償的，免收擔保費的業務，按擔保公司實際承擔損失額的60％進行補償；年擔保費費率在1％以下(含)的業務，按照擔保公司實際承擔損失額的50％進行補償；年擔保費率在1％（不含）-1.5％（含）以下的業務，按照擔保公司實際承擔損失額的40％進行補償；對年擔保費率在1.5％（不含）-2％(含)的業務，按照擔保公司實際承擔損失額的30％進行補償。對同一家企業擔保每年按上述標準計算合計獲得的風險補償金最高不超過500萬元。對單個擔保機構的年度風險補償總額最高不超過1000萬元。
加大種業保險產品創新。創新開發適合示范區推廣應用的蔬菜和水果制種保險品種，爭取納入省級支持的創新試點，予以財政補貼。積極推進通過制種保險保單質押實現貸款增信，擴大種業企業貸款保證途徑。鼓勵探索開展種業收入保險和科技保險創新，降低種業科技創新項目的融資風險和成本。
拓寬種業企業直接融資渠道。以示范區母基金為主導，積極爭取省級引導基金和社會資本支持，發起設立種業產業基金，支持示苑區種業企業創新創業、招商引資和兼并重組。引進天使投資、風險投資、創業投資基金等支持區內種業企業，按照相關政策規定予以投資獎勵。加大重點企業資本市場融資能力培育，對種業企業在多層次資本市場發行債券、上市融資的，按照示范區現行政策分階段分層次給予獎勵。探索涉及種業的知識產權證券化融資，參照支持債券融資標準給予獎勵和貼息。
建立協同服務機制。發揮示范區管委會與陜西銀保監局、陜西省農業農村廳、人民銀行西安分行四方支持楊凌種業發展常態化協調機制作用，定期召開金融支持種業發展協調會，建立金融產品服務與種業發展政策、信息、項目、專家等有效對接機制。搭建銀企對接平臺，定期組織種業企業專場銀企對接，提供融資路演、政策宣講服務，促進銀企精準對接。加大與中央、省級金融機構聯系，爭取更多政策和外部資源支持示范區種業發展，為區外金融機構在區內拓業提供便利。
農業科技報-中國農科新聞網記者 王朝陽
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