2021-01-22 15:11:33
廣東省肥料登記管理工作在農業農村部的指導下，根據國家和該省肥料登記審批改革要求以及改革后的監管新情況，加大“放管服”改革力度，進一步深化廣東省肥料登記審批改革，同時加強肥料監管，促進廣東現代農業高質量發展。
基本情況和成效
省級肥料登記審批從2018年2月28日起，由省農業農村廳承擔的“復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調酸劑的登記審批”省級行政職權事項委托各地級以上市農業農村局（深圳市市場監督管理局）實施。自實施以來，實現平穩過渡，無縫銜接。據統計，2018-2020年，該省各地級以上市農業農村（市場監管）部門共辦理肥料登記證871個，其中新申請肥料登記證529個、申請續展登記314個產品、申請變更登記27個產品、申請注銷登記1個產品。其中，2020年該省各地級以上市共辦理肥料登記證245個，其中新申請肥料登記證146個、申請續展登記90個產品、申請變更登記9個產品。截至目前，全省省級肥料登記產品仍在有效期內的登記證共1715個。
該省還將“肥料登記初審和肥料登記管理監督檢查”等兩項省級行政權力事項移出省級權責清單范圍，將“肥料登記初審”作為該廳日常工作，不作為省級審批事項；將“肥料登記管理監督檢查”下放為市縣農業農村部門的日常工作，不列入省級行政權力權責清單范圍。因此，該廳根據《肥料登記管理辦法》的要求，對含氨基酸水溶肥料、含腐殖酸水溶肥料等十大類肥料申請部級登記進行資料審核。據統計，2018-2020年，該省共辦理部級登記肥料初審產品438個，其中新申請肥料登記319個、申請續展登記387個產品、申請變更登記38個產品。2020年，該省企業申請辦理部級肥料登記證共166個，其中43家（次）企業新申請肥料登記證124個、42個產品申請續展登記。其中含氨基酸水溶肥料21個產品、含腐殖酸水溶肥料23個產品、大量元素水溶肥17個產品、中量元素水溶肥料16個產品、微量元素水溶肥料14個產品、復合微生物肥料15個產品、微生物肥料21個產品、有機水溶肥料19個產品、生物有機肥料21個產品、土壤調理劑7個產品、緩釋肥料1個產品。該省還根據有關文件要求，從2020年9月30號起，隨著農業農村部取消大量元素水溶肥料等七大類肥料的行政審批，改為備案，由企業在農業農村部網站自行登記備案。
通過上述改革，進一步縮短了企業獲得肥料登記證的時間，企業基本不需出門就可以拿到肥料登記證，大大減少了企業在肥料登記審批上的用人、用工和時間成本，各肥料生產企業紛紛贊賞“放管服”改革措施，稱贊省政府這項改革更加為企業著想，著實為企業減負。特別是新冠疫情發生后，市級農業農村部門更加方便當地肥料生產廠家，對廠家貼心服務，克服新冠疫情帶來的影響，滿足去年春耕生產時肥料生產廠家對肥料登記證的急需，為該省完成去年早稻擴種50萬畝的任務做好肥料保供。
強化指導監管等一系列措施為“放管服”改革保駕護航
省級肥料登記審批事項委托各地級以上市農業農村部門實施以后，為了使省市兩級登記實現無縫銜接，該廳加大工作指導力度、加強業務培訓和抽查監督，從2018年開始每年舉辦一期全省各地級以上市負責同志和技術骨干培訓班，傳達有關工作要求，并對市級承擔登記過程中相關業務、專業技術方面進行培訓，要求各地級以上市繼續發揚該廳在省級肥料登記審批“企業只要跑一次或0次即可辦好”的精神，更方便更直接更好地為企業服務。
此外，該省還建立“廣東肥料登記”政務工作群，及時傳達和貫徹落實部里有關肥料登記審批的政策要求，同時對各地在進行肥料登記過程中出現的問題及時答疑解惑。
為進一步加強省肥料登記產品監管工作，規范省肥料市場，打擊假冒偽劣肥料坑農害農行為，保護農民和相關企業的利益，該廳組織開展了2020年肥料登記產品質量抽查工作。針對生產及流通量較大的韶關、河源、汕尾、肇慶、清遠、云浮等6市（主要指肥料零售門店或批發倉庫）12個縣（市、區）已納入農業農村部肥料登記管理范疇的肥料產品進行抽查檢測，共抽查了37家肥料門市、7家肥料生產企業，抽取了肥料登記產品84批次。其中，復混（合）肥料與摻混肥料73批次，有機肥料8批次，有機-無機復混肥料3批次。在抽查的84批次肥料產品中，合格產品81批次，抽檢合格率為96.4％。其中，復混（合）肥料、摻混肥料合格率為95.9％，有機肥料合格率為100％，有機-無機復混肥料合格率為100％。
下一步，該省將進一步繼續做好今年肥料登記審批的實施工作，確保省級行政職權委托事項放得下、接得住、管得好。并根據部分肥料產品登記改為備案的新要求，及時指導地市及企業熟悉肥料備案管理系統，認真做好部級、省級相關肥料產品的備案工作。并在肥料登記證上全面推廣使用電子政務章，及早謀劃今年省市縣各級肥料監督管理工作。記者 顏旭
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