2020-09-16 15:07:31 侯勃
穩定企業出重招，活躍市場有實招，推動發展有新招……
為持續做好“六穩”工作，落實“六保”任務，進一步統籌抓好示范區疫情防控和經濟社會發展工作，近日，楊凌示范區制定10條措施，發揮財政金融助力作用，強化“六穩”“六保”金融服務，全力支持實體經濟渡過難關，為促進示范區高質量發展營造良好金融環境。
扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全力以赴做好金融支持和服務工作是穩金融、保金融、促進經濟和金融良性循環、健康發展的重要舉措。
10條措施的制定，著眼于財政金融對企業發展的支撐作用，從設立基金、融資貸款、獎補政策、金融服務等多個方面入手，用足用好用活中省財政金融支持政策，做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，助力企業發展和實體經濟快速恢復。
出重招 發揮基金合力，掃清企業發展“絆腳石”
措施一：設立楊凌農科產業股權母基金
設立楊凌農科產業股權母基金，規模3億元，加大對示范區內企業的投資力度。引導設立科技成果轉化、生物醫藥產業、種業、裝備制造產業、食品加工產業等子基金，支持區內企業發展。
措施二：設立民營小微企業紓困基金
設立1500萬元民營小微企業紓困基金，對流動資金周轉貸款到期后仍有融資需求、又存在臨時資金困難的企業，在銀行同意續貸的情況下，由紓困基金提供“過橋”支持，幫助企業完成 續貸。
值得注意的是：單筆轉貸資金額度不超過500萬元，使用期限一般不超過10天，轉貸費用3天以內（含 3 天）免收費，4-10 天（含 10 天） 內按轉貸額的 2‰收取；特殊情況超過10天的，超出部分每天 按照轉貸額的萬分之五收取。
措施三：設立風險補償基金
示范區兩級財政設立規模為3000萬元的風險補償資金池， 資金池實行動態補充。基金專項用于政策性融資擔保公司擔保業務風險補償，以及對區內合作銀行為支持包括但不限于小微企業、規上企業、科技型中小企業等領域發生的風險給予一定比例的補償。
出新招 加大支持力度，助力企業打通“微循環”
措施四：加大政策性融資擔保支持力度
政策性融資擔保機構要著力彌補市場不足，降低擔保服務門檻，著力緩解小微企業、“三農”等普惠領域融資難、融資貴問題，支持示范區戰略性新興產業發展，促進大眾創新、萬眾創業。
1、自 2020年7月1日起，對執行國家融資擔保基金銀擔“總對總”批量擔保業務的項目，時間不超過一年、額度在1000萬元以內的企業流動資金貸款免收評審費，原則上不要求企業提供硬性反擔保措施，擔保費按1%執行。企業承擔的擔保費用由示范區財政全額補貼。
2、對擔保期限在一年以內、擔保額度不超過1000萬元、硬性反擔保抵押物市場價值基本能夠覆蓋擔保額度的企業，免收評審費，擔保費按0.5%執行；企業承擔的擔保費用由示范區財政全額補貼。
3、自2020年7月1日起，對通過銀行大數據篩選推薦、貸款額度在100萬元以內的涉農企業和小微企業，免收評審費和擔保費。
4、自2020年7月1日起，對各金融機構與楊凌農科融資擔保公司聯合推薦的農村集體經濟組織100萬元以內的貸款，免收評審費和擔保費。期間發生代償的，由楊陵區財政全額補償。
措施五：加大企業貸款貼息力度
自2020年7月1日起，對企業新增貸款，按年度實際支付利息的50%給予補貼。其中，規上企業每家補貼額最高不超過30萬元，中小微企業每家企業補貼額最高不超過20萬元。同時，現有優惠貼息政策繼續執行，企業可自主選擇但不能疊加享受貼息政策。
措施六：加大對股權投資機構的獎勵
自2020年7月1日起，對股權投資機構投資示范區非關聯企業、期限在2年以上、投資額 500 萬元以上的(投資多家企業的可合并計算；有政府引導基金和財政資金參與出資的，按剔除政府引導基金和財政出資部分后的投資額計算)，按其投資額的1%給予一次性獎勵，每家股權投資機構最高獎勵不超過100萬元。
出實招 落實獎補政策 激活企業發展“新動能”
措施七：鼓勵企業上規入庫
對首次納入規上統計的企業給以一次性20萬元獎勵。歷年來在庫規上企業因各種原因退出規上，后重新納入規上統計的，給以一次性獎勵10萬元。規上工業企業年度新增工業產值部分，按 2‰比例給予最高不超過30萬元獎勵。
措施八：鼓勵金融機構用好用足貨幣政策工具
人民銀行楊凌支行繼續爭取再貸款再貼現額支持力度，年內爭取不少于1.5億元額度，為企業有序復工復產提供低成本、普惠性的貸款資金支持。
落實好普惠小微貸款辦理延期還本付息政策，人民銀行楊凌支行按金融機構辦理延期還本普惠小微貸款本金的1%給予激勵，地方財政進行配套等額激勵。
落實好普惠小微信用貸款支持政策，人民銀行楊凌支行對符合條件的貸款按40%的比例為銀行機構提供免息資金支持，地方財政按年對發放普惠小微企業信用貸款，且利率上浮不超過貸款市場報價利率（LPR）10%的銀行機構，按新增貸款額的1%進行獎勵，單家機構年度獎勵資金不超過50萬元。
措施九：鼓勵開展多層次資本市場融資
對在國內股票交易所首發上市的入區企業，凡在陜西證監局輔導備案的給予150 萬元補助，凡向中國證監會報送上市申請材料的給予 250 萬元補助，凡企業上市募集資金成功，按凈募集資金額的千分之五給予補助，補助資金最高不超過 600萬元；入選重點上市后備企業獎勵20萬元；股權交易中心交易板掛牌企業獎勵20萬元；在陜西股權交易中心成長板掛牌企業獎勵5萬元。
開展直接融資業務，融資額度在5億元及以上的獎勵50萬元，融資額度在5億元以下的獎勵20萬元。
出活招 靈活信貸流程，打好金融服務“組合拳”
措施十：落實好中省各項金融優惠政策
各金融機構要落實好保資金、增信貸、降成本、控風險的總體要求，努力實現信貸規模應擴盡擴、投放應貸盡貸、成本應降 盡降、手續應簡盡簡、還款應延盡延。
一是落實好中小微企業貸款階段性延期還本付息政策，對受 疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的中小企業，金融機構不得抽貸、斷貸、壓貸。
二是針對支持疫情防控的防控物資生產企業、醫藥產品、醫 療器械制造及采購、信息技術支持、產品配套、交通運輸等企業， 應提供新增信用專項信貸貸款；對受疫情影響嚴重的企業到期還 款困難的，應予以展期或續貸。
三是完善金融顧問、首貸促進和監測分析三項機制，金融監管部門建立“首貸”統計和考評機制，銀行業機構應建立“首貸” 業務臺賬。
四是建立金融機構與規上企業結對幫扶機制，定期不定期舉辦政銀企對接會，強化銀企對接覆蓋面和實施效果，同時優化業務流程，開辟綠色審批通道，提升服務效率。
總體而言，10條措施的出臺是將財政金融政策與示范區經濟發展緊密結合。既著力于解決企業受疫情影響所帶來的困難，又著力于“六穩”“六保”工作的落實。通過提升金融服務，加快形成新發展格局，為示范區高質量發展增添動力。
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