2020-07-30 08:44:00
全媒體記者 吳凡
2017年4月1日,一個普普通通卻被載入楊凌示范區歷史史冊的日子——這一天,楊凌自貿片區掛牌成立了。
作為我國唯一以推動現代農業國際交流合作為鮮明特色的自貿試驗區,掛牌3年來,楊凌自貿片區積極貫徹落實國務院《批復》精神和陜西省委、省政府《實施意見》,緊抓楊凌建設上合組織農業技術交流培訓示范基地的重要契機。三年時間,一千多個日夜,這場以制度創新為核心,以打造“一帶一路”現代農業國際合作中心為目標的改革之風從中國西北部刮起,一路席卷而來,見證了楊凌自貿片區從改革“試驗田”到開放“新高地”的破繭成蝶與昂揚姿態。
如今,楊凌自貿片區正站在新的歷史節點,迎接新一輪的挑戰,吹響新一輪戰斗號角!
多向發力 打造開放“橋頭堡”
楊凌示范區,是我國首個國家級農業高新技術產業示范區;楊凌自貿片區,是我國唯一以現代農業為主要特色的自貿片區。
近年來,楊凌充分發揮示范區和自貿片區的雙重政策疊加優勢,以農業科技創新和示范推廣為重點,積極拓寬國家合作渠道,成為新一輪對外開放合作“加分項”。
從事中藥原料藥和植物提取物的研發、生產、加工和銷售的陜西嘉禾藥業有限公司是楊凌骨干企業,其產品遠銷日本、美國、澳大利亞等國家和地區。從2017年產值1.5億元到2019年產值達到4.1億元,入駐楊凌示范區以來,陜西嘉禾藥業有限公司實現了持續高質量發展。2019年8月,陜西嘉禾藥業有限公司三期項目開工建設。建成后,該企業年產值預計可達14億元,將為楊凌約1500人解決勞動就業問題。
此外,美國嘉吉等一批世界知名農業企業投資楊凌,加拿大麥肯集團馬鈴薯深加工、凱兒庫干細胞科技產業園等一批重大招商引資項目正在積極推進中。
“楊凌片區還將擁有西北地區第一個植物種苗進境指定口岸、楊凌綜合保稅區項目也即將開工……在積極探索推動現代農業發展和國際農業合作的“進階之路”上,楊凌釋放出‘示范區+自貿片區’虹吸效應,為在農業領域和涉外投資貿易方面形成更多創新案例不斷創設‘楊凌標準’。”楊凌示范區自貿辦主任蘇亞文說道。
多向發力,聯動發展,楊凌自貿片區正創設“楊凌標準”,推動現代農業高質量發展。
制度創新 凸顯農科“新優勢”
三年來,楊凌自貿片區緊扣國家使命和自身功能定位,堅持以制度創新為核心,進一步吸引更多企業集聚楊凌。
為了推進貿易便利化,楊凌自貿片區先后制定出臺了《中國(陜西)自由貿易試驗區楊凌片區實施方案》《貫徹〈中國(陜西)自由貿易試驗區總體方案〉實施意見》等重要文件完善制度建設,設立西北首個“示范區出口退稅流轉金”,全面落實“當日辦結、當日退稅”。為進一步改善投資環境,楊凌出臺優惠獎勵政策,對于首批入駐的符合楊凌自貿片區產業發展規劃的高端加工貿易類項目、育繁推一體化種子企業等均給予政策扶持。
2019年5月28日,先正達種業育種技術中心落戶楊凌,開啟楊凌種業國際貿易發展新格局。無獨有偶,世界農業“巨頭”科迪華的目光也最終聚焦到了楊凌。“為了實現楊凌與企業的共同發展,楊凌自貿片區將充分發揮制度創新優勢,為一系列制度創新改革按下‘快進鍵’。”蘇亞文說道。
當前,楊凌自貿片區植物隔離溫室已經建成,總投資30億元的楊凌綜合保稅區項目計劃今年下半年全面開工建設,楊凌鐵路貨運口岸申報建設工作也在加快推進中。同時,楊凌國際干細胞研究應用產業園、檢測產業園等一大批基礎功能支撐作用強、推動跨境貿易便利化、促進“一帶一路”協同發展的重大項目也在全面籌建之中。
截至目前,楊凌自貿片區累計新增各類市場主體2037戶,其中新增外資企業35戶,注冊資本億元以上企業31戶。2019年,楊凌示范區實際利用外資額完成3841萬美元,同比增長76.8%;進出口貿易總額累計完成約10.93億元,同比增長33.87%,市場活力得到有效激發。
對外開放 同奏合作“豐收曲”
2019年6月,上海合作組織副秘書長謝拉里·卓農一行訪問楊凌,先后參觀考察了楊凌自貿片區國際農業創新港和楊凌職業農民創業創新園、中國旱作農業技術援外培訓基地等。
今年5月27日,由楊凌示范區主辦的2020年首期中國農業遠程培訓班正式開課,依托直播與線上會議軟件,來自巴基斯坦、烏茲別克斯坦等19個國家和地區的100多名學員線上學習了農業經濟管理課程。……歷史賦予使命,責任成就擔當。
據了解,楊凌自貿片區先后舉辦“發揮農業特色自貿區創新優勢,促進國際農業技術交流與產能合作”主題活動以及韓國企業座談交流等活動,積極收集涉農企業對國際貿易便利化訴求,解決企業面臨的實際困難;持續推進職業農民“走出去”培訓,累計培訓省內職業農民、優秀企業家80人次,并成功舉辦“全省農業‘走出去’培訓研討會暨2019年陜西省高級職業農民國際培訓啟動儀式”,累計培訓省內各地農業局干部、涉農企業家、職業農民120人次;打造貿易服務平臺,國際農業創新集聚效應逐漸彰顯,外貿企業入駐發展……
如今,通過上合組織與“一帶一路”,楊凌構建開放型農業經濟發展新高地,開啟共振、共鳴、共贏的新時代。下一步,楊凌自貿片區將繼續以國務院《批復》為指引,努力打造法制化、國際化、便利化營商環境,為陜西省自貿試驗區樹立起“楊凌標桿”,為國際農業合作中心注入“楊凌力量”。