2020-04-17 10:32:53
農業科技報社全媒體記者 吳凡
2017年4月1日，楊凌自貿片區掛牌成立。
作為我國自貿試驗區中唯一一個以現代農業為特色的自貿片區，掛牌以來，楊凌自貿片區累計形成50多個現代農業領域集成性較好的創新案例，其中9項改革創新成果在全省被復制推廣，15個案例被評為陜西省自貿試驗區“最佳實踐案例”，楊凌自貿片區用行動為全國探索出更多可復制、可推廣的“楊凌經驗”。
深化放管服改革 優化環境
掛牌三年以來，楊凌自貿片區大力實施優化營商環境“3631方略”，以刀口向內的精神和勇氣，改革和創新政府服務工作，通過自主創新、復制推廣，協調促進示范區政務服務工作取得新成績。
“我們不斷細化工作臺賬，全面完成承擔的61項自貿試驗區建設試點任務，率先完成225項省級委托下放事權的承接落實工作，累計辦理各類事項2萬余件。”楊凌示范區自貿辦主任蘇亞文在接受采訪時說道。
據了解，當前楊凌自貿片區以“放管服”改革為抓手，由便利管理主體向便利市場主體轉變。掛牌以來，已全面完成首批“證照分離”改革試點工作，累計辦結事項達1400余件。設立了西北首個“出口退稅流轉金”，研究出臺《示范區出口退稅當日撥付業務優化升級工作方案》，全面實現“當日辦結、當日退稅”。制定出臺了《中國（陜西）自由貿易試驗區楊凌片區國際農業創新港企業入駐優惠政策（試行）》，進一步吸引更多企業集聚楊凌。
搭建開放型平臺 創新制度
當前，越來越多來自哈薩克斯坦的食用油、面粉等被引進陜西市場，這些優質的農產品主要來自哈薩克斯坦愛菊農產品物流加工園區。
通過設立以投資為主的海外農業合作社、豐富通絲路平臺功能等，楊凌自貿片區以農業科技創新、示范推廣為重點，充分發揮自身優勢，《極積打造“一帶一路”現代農業國際合作中心》等創新型案例受到國務院大督查通報表揚，在我省深化改革、擴大開放進程中起著借鑒作用。
目前，以愛菊集團為代表的陜西企業在海外設立的各類投資型農業合作社超過30個，實現了國際農業資源的有效整合，楊凌還同以色列、加拿大等60多個國家和地區建立了農業科技合作交流關系，與哈薩克斯坦等20多個絲路沿線國家簽訂有關協議……
此外，先正達業育種技術中心等一批企業也紛紛落戶楊凌，著力打造科技創新的新高地。三年以來，楊凌自貿片區累計新增各類市場主體2037戶，其中新增外資企業35戶，注冊資本億元以上企業31戶。2019年，示范區實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進出口貿易總額累計完成10.9323億元，同比增長33.87%。
先行先試、敢闖敢試，從“改革試驗田”到“開放新高地”，楊凌示范區緊抓上合農業基地建設機遇，借助自貿片區的窗口不斷發揮試驗區、先行地作用，取得了一系列可復制、可推廣的“楊凌經驗”，為全國樹起“楊凌樣本”。
編輯：張靜
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