2018-03-29 15:56:00
“走近清溪古榕、媲美別墅區的‘全國文明村’——瑞安市塘下鎮陳岙村，可以實實在在感受到美麗鄉村建設的成果。10年間，經治水、治山、舊村改造‘三大戰役’，陳岙從重污染工業村變身浙江生態名村，美麗的環境更是成了‘搖錢樹’，相繼開發的活水游泳、激情漂流等旅游項目，年接待35萬人次。接下來，當地將進一步布局第三產業，啟動木屋別墅、溫泉、養老健康產業等項目。
陳岙村10年蛻變記，正是瑞安扎扎實實推進鄉村振興的生動實踐。打造美麗鄉村升級版，延續魚米之鄉千百年來的富庶繁華，新時代背景下瑞安將如何發力？近期，瑞安市農辦就當地農村經濟、社會發展情況進行了大調研、大謀劃、推動大落實，進一步摸清了鄉村振興的基礎和存在問題，探索切實有效的鄉村振興的‘瑞安方案’。
記者在瑞安市擬出臺的《關于貫徹實施鄉村振興戰略的意見（2018-2022）》看到，緊緊圍繞‘加快融合發展、打造至美瑞安’的戰略目標，瑞安在三年內定下‘小目標’：堅持農業農村優先發展，統籌推進實施鄉村振興十大行動、‘八美八化’環境綜合整治工程，鄉村振興制度框架和政策體系基本形成，農村綜合改革走在全國前列；建成2條中西部鄉村振興示范帶，A級景區村莊100個，建設田園綜合體5個，全市文明村鎮創建率達到80%以上，全市建成善治示范村100個以上。 ”
全產業鏈融合發展 農業增效、農民增收
在近日閉幕的溫州早茶節上，溫州四大名早茶之一、瑞安“清明早”以其歷史久、上市早、品質優的特點，受到眾多茶商與市民青睞。
在瑞安高樓鎮起伏的山間，萬畝茶園散落在洪地、南岙、茶場等15個村。為了將茶產業做大做強做精，去年10月，高樓轄區內7家茶葉合作社成立東甌清明早茶專業合作聯合社，并統一使用具有地理性標志的“清明早”商標。以標準化規范種植、加工、研發、包裝、銷售全產業鏈，有力提升了“瑞安清明早”品牌。培育新型農業經營主體，是瑞安構建現代農業體系的縮影。目前，瑞安已擁有市本級農業龍頭企業152家，農民專業合作社1574家，家庭農場401家，輻射帶動兩萬余戶農戶。
包括瑞安“清明早”茶葉在內，今年起，該市明確重點扶持和培育水產、優質大米、瓜果蔬菜、畜牧與肉制品加工、民宿與休閑農業、溫郁金、園藝花卉等八大優勢主導產業。同時，優化區域布局，加快糧食功能區、現代農業園區等農業產業集聚平臺建設。持續發力推進“三百強龍”培育，制訂實施農業品牌發展規劃，推進農產品市場體系建設。深化“三位一體”農村新型合作經濟體系建設、農村集體產權制度改革等興農行動，推動規模化、集聚化“大農業”發展格局。
讓農村的“綠水青山”為農民帶來“金山銀山”，需要最大限度激發鄉村各種資源要素的活力，推動農村一二三產業融合發展。借助近年來休閑觀光農業蓬勃發展，瑞安各地不斷創新融合發展思路。作為溫州西部生態休閑產業帶建設的重要一環，高樓鎮計劃在現有萬畝茶園基礎上，三年內再發展約兩萬畝，同時積極謀劃“寨寮湖水上慢城”項目，推進“淡水沙灘，灘村幽谷”的灘腳堰壩工程，上澤古村落整村開發等。湖嶺鎮將結合本地山水資源，打造獨具特色的“慢享小鎮”。按照計劃，打造一條覆蓋全鎮的美麗公路、一條輻射全鎮的休閑健身慢行綠道系統、一條湖嶺特色的美食街。
把產品變商品、產區變景區、農房變客房，瑞安已繪就路線圖，闊步走上一二三產業融合發展之路。開展美麗農場、美麗牧場、美麗茶園、美麗果園等創建活動，逐步建成一批讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。該市計劃分步打造五大田園綜合體，已編制完成天井垟田園綜合體建設規劃并啟動江橋配套服務區建設，啟動梅嶼、南濱、濱海、潘岱-桐浦等田園綜合體前期工作。今年，吸引20億元社會資本投資現代農業、休閑農業和美麗鄉村建設，盤活120幢以上閑置農房。
全域旅游共建共享
人在景中、景融村中
曹村鎮依托省內連片面積最大的天井垟糧區等獨特資源，打造觀光田園、沿河休閑慢步道等景觀建設，變糧區為景區；通過近些年五水共治、四邊三化、三改一拆、美麗鄉村、黨建示范帶等工作的推進，打牢了良好基礎，大京成為高樓鎮創建風情小鎮的重要環節……瑞安山、田、園、林、江、湖、海齊全，資源稟賦豐富。近年來，已建成陳岙、榮祥、呈店、協山、大京等69個精品村，“浙南鄒魯修學線”“智慧感知線”“溫州一家人”等7條美麗鄉村精品線。
借助一條條景觀帶串起旅游線，開辦的農業示范園和農家樂經營點，成了農民增收的新渠道。瑞安為美麗鄉村發展再繪了美好藍圖:2018全年新建美麗鄉村精品示范村10個、A級景區村30個、美麗鄉村標桿鄉鎮1個以上，建成美麗庭院100戶以上。
良好的生態環境是鄉村振興的支撐點。今年，瑞安計劃新增高效節水灌溉面積2000畝，建設美麗河道5條，綜合整治山塘3座。推進海洋生態建設計劃，整治和修復海岸線2公里，實施增殖放流，建設海洋環境實時在線監測系統。開展農村垃圾、污水、廁所環境整治“三大革命”，實現西部生態休閑產業帶廁所基本達標，新增實施農村生活垃圾分類處理村40個，完善農污治理設施運維城鄉一體化和“一把掃帚”環衛管理體制。
與此同時，推進基礎設施提檔升級，凝聚鄉土人情厚植發展土壤。完成農村公路建設改造提升50公里以上。加快中塘河景觀休閑綠道、防洪排澇工程建設。農村飲水安全提升人口4萬人，加快實現城鄉供水一體化進程，農村供水水質綜合達標率穩定在95%以上。實施鄉村善治行動，加大農村教育、養老、醫療等民生保障，打造農村宣傳教化新陣地。實施低收入農戶全面小康計劃，建立村級集體經濟“消薄”反彈防滑機制，年經營性收入10萬元以下的村年內實現發展項目全覆蓋。
結合全域打造、突出重點，瑞安計劃用3年時間，高標準打造兩條鄉村振興示范帶。其中，江南示范帶涉及曹村鎮、馬嶼鎮、平陽坑鎮、高樓鎮，范圍為56省道馬嶼至高樓段約38公里；江北示范帶涉及潘岱街道、桐浦鎮、陶山鎮、湖嶺鎮，范圍為瑞楓沿線潘岱至湖嶺段約35公里，以及陶山至湖嶺段約20公里。
美好的前景離不開腳踏實地的努力。瑞安市成立實施鄉村振興建設領導小組辦公室，市委書記、市長分別認領一條示范帶建設任務。同時，建立統籌聯席會議制度，強化統籌協調。值得一提的是，瑞安已制定《責任捆綁任務清單》長效管理。以推進曹村全域景觀化建設為例，明確實施許岙片拆違整治、道路綠化等綜合整治項目，天井垟河道綜合治理、東岙村文化禮堂建設等重點工程項目，以及南拳武術文化展示等其他項目，每項任務內容逐一對應資金概算、完成時間及責任單位等，以督促干，煥發鄉村新氣象。
實習編輯：于婷婷
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