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鄉村振興，產業興旺是重點。發展現代化農業，構建農村一二三產業融合發展體系，不但是鄉村產業振興的必由之路，也為農民工等人員返鄉創業提供了廣闊的舞臺、創造了難得的發展機遇。

要振興鄉村，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，除了“輸血”，更重要的是“造血”，通過實施鄉村振興戰略，催生鄉村振興內生動力。就后者而言，大量具有城市工作經驗、掌握一定技能的農民工等人員返鄉創業不失為一條有效途徑。這既有利于為農村勞動力轉移提供新模式，也有利于提高當地的經濟社會發展水平，并最終推動鄉村振興。

據有關部門此前的統計，我國各類返鄉下鄉創業人員已達700萬人，其中返鄉農民工比例為68.5%，涵蓋了特色種養業、農產品加工業、休閑農業和鄉村旅游、電子商務等農村一二三產業。在當前城鄉發展不平衡的現實下，要大力推動返鄉創業，一方面要發揮市場在資源配置中的決定性作用，另一方面要更好地發揮政府的作用，而后者將起到不可或缺的“扶上馬送一程”的效果。

換言之，政府要通過一系列的扶持政策，鼓勵和吸引農民工等人員返鄉創業。正如中央一號文件提出的，加強扶持引導服務，實施鄉村就業創業促進行動。在這方面，政府大有作為地發揮應有作用是必需的。

落實好新政策新措施，將有助于解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、人才、風險應對等難題，為返鄉創業構建有力的軟硬件支持環境，推動更多人才、技術、資本等資源要素向農村匯聚，從而為走好鄉村振興這盤大棋、實現城鄉協調發展開辟一條新路。（張德勇）

實習編輯：于婷婷