2017-12-23 11:23:43
圖為2017年中國美麗休閑鄉村授牌。
圖為“鄉約武勝”實景劇。
圖為調研武勝縣休閑農業集聚村產業發展情況。
編者按：
近年來，我國休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展，供給結構更加優化，要素資源更加活躍。農業部以促進農民就業增收、滿足居民休閑消費需求、建設美麗鄉村為目標，通過強化政策創設，制定出臺了一系列休閑農業和鄉村旅游政策意見。通過加大資金扶持力度，積極引導政府和社會多方面資金注入。通過加強品牌打造，培育了一批發展典范。
12月5日，農業部農產品加工局在四川省武勝縣舉辦中國美麗休閑鄉村建設現場經驗交流活動，對新認定的150個中國美麗休閑鄉村和29項中國重要農業文化遺產進行了授牌。本版對此次經驗交流活動中的部分典型予以呈現，以饗讀者。
發展休閑農業蓄積農村新動能
近年來，在市場帶動、政策推動、項目拉動下，吉林省的休閑農業迅猛發展，產業呈現出“發展加快、布局優化、質量提升、領域拓展”的良好態勢，推動了農業供給側結構性改革、促進了農村一二三產業融合發展、豐富了城鄉居民的美好生活、提高了農民收入，為農業農村發展提供了新動能。
發展規模不斷壯大
為了順應城鄉居民升級的休閑消費需求，吉林省在立足農業資源的基礎上，拓展了農業觀光旅游和文化傳承等功能，通過加強規范行業管理、加強公共服務、培育知名品牌等工作，推動休閑農業持續健康發展。2017年，預計全省休閑農業經營主體發展到3700戶，其中休閑農業觀光園2800個、農家樂900戶，直接安置農民就業13萬人次，帶動農戶就業7.5萬戶以上，年接待游客近3500萬人次，全年銷售收入80億元以上，同比增長16%以上，休閑農業成為農業農村經濟發展新動能。
發展布局逐步優化
吉林省制定了休閑農業“十三五”發展規劃，對區域、功能、載體等方面結構進行了設計和科學布局。在長春市、吉林市等大城市周邊，形成以休閑、體驗、度假為主題的休閑農業產業集聚區；在西部農牧交錯帶，中部農業主產區和東部長白山區分別形成了以滿、蒙傳統文化為底蘊，以現代農業為主題和以朝鮮族風情為依托的區域布局；依據資源優勢，統籌發展農家樂、休閑農莊和民俗村等載體類型，實現了“一鎮一品、一村一韻、一屯一景、點狀布局、特色彰顯”的休閑農業發展格局。
發展帶動作用明顯增強
各地將農業從單一的生產功能向休閑觀光、農事體驗、生態保護、文化傳承等多種功能拓展，形成了一片片休閑農業聚集區、一批批休閑農業示范點、一條條休閑農業產業帶，成為運用現代農業科技、先進農業設施和展示農業成果的重要平臺，大量的城市資本注入到休閑農業，大量的返鄉農民工、大學生等人員回到自己土地上成為創業者。截至目前，吉林省被國家認定為示范縣13個、示范點16個、中國最美休閑鄉村20個、三星級以上示范企業35個，示范引領全省休閑農業和鄉村旅游的發展。
發展氛圍越來越好
在2017年出臺的農業產業發展的實施意見文件里明確提出：加快創新農業農村模式和業態，推動休閑農業與農產品加工業、旅游休閑、教育文化、健康養生深度融合。省政府組織實施了農村土地承包經營權確權登記、頒證工作，為進一步落實土地所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，為加快推進休閑農業發展奠定了良好的政策基礎。2017年，選拔出省級示范縣3個、休閑鄉村40個、星級企業104個，引領全省休閑農業升級發展。 吉林省農業委員會供稿
創新融合模式建設共享農莊
海南生態環境優良、田園景色優美、熱帶特色鮮明，具有發展休閑農業與鄉村旅游得天獨厚的資源優勢。近年來，海南省發揮生態立省、經濟特區、國際旅游島“三大優勢”，開展全域旅游創建，探討建設共享農莊，推動農業旅游融合發展。
創新發展模式，建設共享農莊
海南省政府出臺建設綱領性文件，明確提出建設共享農莊。農業部門根據省政府的要求，選擇一批基礎條件好，積極性高的村莊、農場、農業生產基地率先建設共享農莊。試點先行，循序漸進，力爭“兩年有起色、三年見成效、五年成體系”，通過組建共享農莊專家庫、編制《共享農莊設計師引見》及建設規劃、評選認定管理辦法等標準與辦法，搭建網絡平臺，組織開展線上、線下推廣活動。對共享農莊予以財政、金融保險、用地等政策支持。今年共籌措資金5268萬元，支持創建試點工作。
強化規劃引導，優化全域布局
依托高速鐵路、郵輪游船航線以及全省“多規合一”提出的“田”字形高速路和“三縱四橫”的國省道主干線，做好休閑農業的頂層設計，著力打造特色休閑農業產業帶和產業集群。借助“冬交會”“農博會”“泛珠會”等平臺，展示展銷海南特色休閑農業新產品。
拓寬產業業態，推進農業公園建設
把抓好農業公園建設作為促進產業融合的突破口，2017年整合1.12億元資金支持博鰲國家農業公園建設，加強博鰲地區農業產業結構調整、休閑農業配套設施建設。同時，繼續開展中國美麗休閑鄉村、部級休閑農業示范縣（點）創建工作，已創建12個中國美麗休閑鄉村、部級休閑農業示范縣（點）6個、省級農業公園13個、省級休閑農業示范點213個。
發展熱帶特色，豐富產品類型根據熱帶水果的季節性上市時間，每年舉辦四季果園嘉年華活動，以荔枝、蜜瓜、芒果、紅毛丹等地方知名公用品牌為抓手，以精品拍賣、精準扶貧、產品訂單互聯網競購為亮點，推出多條休閑果園采摘精品線路，打造觀光休閑旅游品牌。省農業、旅游部門還聯合舉辦百個休閑果園評選活動，推進百個觀光果園創建提檔升級。
挖掘農業文化，提升發展內涵
開展農業文化遺產普查，全省共挖掘出13個海南島特有重點農業文化遺產，海口荔枝栽培系統、瓊中山蘭稻入選今年農業文化遺產保護名單。各市縣還注重挖掘傳統黎苗民俗風情，提升美麗鄉村文化底蘊。瓊海市會山鎮加腦村將苗家文化融入特色村寨建設，成功打造原住民景觀、苗族文化中心、苗家客棧等特色景點，吸引游客16萬余人前來旅游體驗。 海南省農業廳供稿
弘揚板栗文化遺產帶動農民增收
遷西縣位于河北省唐山市北部，總面積1439平方公里，呈“七山一水分半田、半分道路和莊園”格局。全縣轄17個鄉鎮、417個行政村，總人口39萬。2017年，河北遷西板栗復合栽培系統，被認定為“第四批中國重要農業文化遺產”。近年來，遷西縣按照“保護與開發并重”的思路，大力弘揚板栗文化遺產。
遷西板栗栽培歷史悠久，至今有二千五百余年的歷史，《詩經》《戰國策》《左傳》《論語》《本草綱目》等書均有記載。遷西板栗果形端正均勻，果仁呈米黃色，肉質細膩黏軟、甘甜芳香，有東方“珍珠”之美稱，被稱為“腎之果”“干果之王”。遷西縣境內有板栗4000萬株、75萬畝，年產板栗5萬噸，是著名的中國板栗之鄉。
遷西縣委、縣政府高度重視板栗文化遺產資源的保護開發利用工作，明確了“政府主導，農企、農社、農戶共同參與”的工作思路。成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、縣農辦、農牧、旅游、財政、科技等職能部門和各鄉鎮主要負責人為成員的板栗文化遺產保護與開發工作領導小組，出臺《遷西縣關于加強板栗文化遺產保護與開發的實施意見》等一系列政策措。縣財政每年拿出1000余萬元用于以板栗為主的農業文化遺產保護與開發工作。板栗重點鄉鎮村制定鄉規民約，引導廣大群眾積極參與農業文化遺產保護工作。推廣板栗標準化生產技術，大力開發生態、有機、低碳品牌農業，京東板栗大觀園的2萬畝有機板栗園被唐山市委市政府確定為唐山首批科學發展示范園。
通過采取圍山轉景觀提升工程、農村生活垃圾治理、農村村落景觀整治等措施，大力開發休閑農業資源。充分利用栗林空間，因地制宜發展林糧、林菜、林菌等立體種養模式和森林旅游，帶動農民增收。截至目前，全縣發展林下經濟27萬畝，中藥材5萬畝，食用菌4500萬棒，實現產值10億元。發展現代農業園區，鼓勵新型農業經營主體通過土地經營權流轉等形式，擴大生產規模，建設多功能于一體的生態種養農業示范園。河北省遷西縣人民政府供稿
以保護促開發以開發助傳承
新田縣位于湖南省南部，總面積1022.4平方公里，全縣轄12個鄉鎮，230個行政村（社區），總人口43.15萬，是“國家扶貧開發工作重點縣”“國家革命老區縣”。新田人民上世紀六十年代末因大辦水利、改天換地的壯舉，贏得了一代偉人毛澤東“南有新田”的高度贊譽。
新田是農業大縣，農業文化遺產種類繁多。新田陶嶺三味辣椒種植以鈣質頁巖風化物土壤為主，呈弱堿性，鈣、硒、鉀等元素含量豐富，加之氣候也與辣椒的生長周期非常匹配，三味辣椒種植的傳統技術百年傳承，保證了辣椒品牌的獨特性和權威性。陶嶺三味辣椒加工制品年產量達2000噸，產值6000萬元，并出口多個國家和地區。2017年6月28日，陶嶺三味辣椒種植系統成功入選第四批中國重要農業文化遺產。
近年來，新田縣委、縣政府十分重視優質農業文化遺產的保護工作。成立了由縣長任組長，分管縣級領導為副組長，農業委、財政等部門負責人為成員的農業文化遺產保護工作領導小組，縣財政安排了100萬元專項工作經費，用于陶嶺三味辣椒的挖掘、保護、傳承與利用工作。2014年陶嶺三味辣椒取得國家地理標志產品保護，成為新田縣第一個、永州市第三個國家地理標志保護產品。
為確保陶嶺三味辣椒這一特定品種能夠得到有效保護，縣農委與湖南省農業科學院對接，將“陶嶺三味辣椒提純復壯研究”列入2017年省農科院千萬專家下鄉服務項目。依托新田縣惠峰生態農業科技有限公司，投入300萬元，建立陶嶺三味辣椒農業文化遺產展示館，興建三味辣椒農業科普教育基地，形成集三味辣椒種植基地、休閑旅游、花海等陶嶺三味辣椒農業文化遺產示范園。將選種、育苗、種植等各環節與鄉村民俗旅游緊密結合起來，形成體驗式農耕、現代化經營、規模化效益的運作模式。同時，縣財政配套600萬元，在陶嶺鎮建設游客集散中心、垃圾集中處理場等設施，將陶嶺鎮打造成辣椒種植加工、商業服務、餐飲休閑等設施齊全的辣椒風情休閑小鎮。按照“扶大、扶強、扶優”的原則，培育一至兩個競爭力強、帶動面廣的辣椒龍頭企業。 湖南省新田縣農業委員會供稿
建設美麗鄉村創造美好生活
觀音橋村地處四川武勝縣三溪鎮，位于全國休閑農業與鄉村旅游示范點白坪—飛龍鄉村旅游度假區內，轄10個村民小組，369戶1161人，幅員面積2.2平方公里，現有耕地1685畝，林地112畝。近年來，觀音橋村以“建設美麗鄉村、創造美好生活”為目標，全力打造“業興、家富、人和、村美”的幸福美麗家園。2016年，觀音橋村人均收入達到14650元，村集體收入25.6萬元，榮獲四川十大幸福美麗新村稱號，并入選第四批中國傳統村落名錄。2017年，觀音橋村被評為“中國美麗休閑鄉村”。
觀音橋村堅持發展特色產業，走農旅融合之路，大力拓展農業多種功能，實現產業興、農民富、農村美。按照“精品、綠色、生態”的發展思路，發展特色標準化產業基地，建成綠色蔬菜種植基地300畝，草莓、葡萄、藍莓、甜橙、檸檬等特色水果基地1490畝。依托穿村而過的長灘寺河打造垂釣中心，規劃建設觀景涼亭、露天茶座和露營場所，打造大田景觀、勝天渡槽等產業體驗區。依托民國風情打造朝門院子，打造民國民俗館，再現民國時期生產生活場景，講述武勝三溪人自己的歷史。精心打造油坊、豆腐坊、酒坊、刀坊、面坊等民間五坊，展示川東北傳統手工藝。讓市民走進鄉村、親近自然、體驗農事、感受生活、勾起記憶、記住鄉愁。
四川省武勝縣觀音橋村供稿
發展休閑農業打造美麗鄉村
鳴沙村位于寧夏中衛市沙坡頭區，村北是中國最美沙漠花園騰格里金沙島，村南是黃河，村西是5A級景區沙坡頭旅游區。移民新村鳴沙村，全村占地面積1289畝，整村共有151戶人家，其中回族同胞130戶。村中新建小院，散布村中。
鳴沙村支部及企業帶領全村群眾脫貧致富奔小康，依托地理優勢，專注于休閑農業和鄉村旅游建設發展之路。村中現有林業用地235畝、農業用地420畝、鹽堿地200畝。利用林地種植紅棗105畝，棗樹下養殖西北溜達雞、圈養兔，種植紅富士蘋果40畝，樹苗育植園90畝，開發90畝土地做出了151塊都市菜園，開發28畝鹽堿地改挖成國際化標準垂釣賽區，用173畝鹽堿地建成馬術訓練區、動物互動區、沙灘摩托體驗區，供游客體驗娛樂。
鳴沙村休閑農業產業采用“公司+村集體+農戶”入股合作模式，以戶為單位，深度挖掘油香、馓子、麻花、涼皮、豆腐腦和豆漿等回族特色小吃，打造40戶農家小作坊。2017年共接待游客20多萬人次，營業總收入500多萬元，村民平均每戶增收一到兩萬元。鳴沙村還被評為“中國美麗休閑鄉村”“中國少數民族特色村寨”“全區民族團結進步創建示范村”。
寧夏回族自治區中衛市鳴沙村供稿
多措并舉著力打造休閑鄉村
中國農村改革的主要發源地安徽鳳陽縣小崗村，在各級黨委、政府的重視支持下，重點推進了新村建設，改善了生活環境。目前，共規劃建設村民新居1002套，大部分新區建成并做到了通瀝青、通自來水、通天然氣、通寬帶網絡。新建擴建小崗村大包干紀念館、沈浩紀念館、小崗村大酒店，配套建設了旅游公廁、路燈路牌，購置了導游車等。隨著基礎設施條件的改善，村容村貌發生顯著變化。
近年來，小崗村規劃建設占地5平方公里的加工產業園正在進行基礎設施建設，已經吸引盼盼食品、鳳寶糧油等大型企業入駐，產業園建設為小崗村的美麗休閑鄉村建設增添了后勁。通過引進金小崗農林科技有限公司，已建成了全省最大的大櫻桃、樹莓組培訓中心和2000畝的藍莓、大櫻桃、樹莓、花卉園藝生產與觀賞基地，把生產、休閑采摘、觀光與小崗村休閑農業和鄉村旅游緊密結合在一起，帶動小崗及周邊2600多農戶從事生產和旅游產品生產、銷售，并通過技術培訓，引導農戶共同發展現代高效農業等。
2016年，小崗村接待游客突破100萬人次，旅游相關產業總收入達1.6億元，實現人均可支配收入16169元，并榮獲中國美麗休閑鄉村、全國生態文化村、全國旅游名村等稱號。2017年，小崗村被評為“中國美麗休閑鄉村”。 安徽省鳳陽縣小崗村供稿
保護與挖掘并重古韻與創新并存
資源富集的貴州天柱縣地良村，因為交通不便等原因一直以來就是國家級貧困村。2011年以來，地良村大力發展休閑農業和鄉村旅游，被評為“中國美麗休閑鄉村”，成為貴州省打造歷史古村的典范。
地良村平均海拔824米，森林覆蓋率達82%。依托得天獨厚的旅游資源和落差達200米的多個瀑布群，地良村正以66個瀑布申報世界瀑布最多的村落。地良村是“歌仙圣地”“歌王故鄉”，2016年，侗歌班學生參加第33屆上海之春國際音樂節榮獲一等獎。2017年，地良魅力木葉合唱團參加中國國際民歌合唱節，獲得“最佳民族風格合唱團”稱號。地良每年“七夕”的滾山坡節，是國家級非物質文化遺產“四十八寨歌會”的一部分。地良村在保持傳統優勢產業的基礎上，建成了一大批種養殖產業基地。現有稻田養魚基地7個、山羊養殖基地6個、養豬基地3個，以及肉牛、鉤藤、油茶、紅心獼猴桃等基地。
地良村堅持“保護與挖掘并重、古韻與創新并存”的發展原則，以旅游為龍頭、以產業為帶動、以公司為平臺、以民俗為招牌，以打好“瀑布牌”、念好“山字經”、唱好“民俗歌”、寫好“家文章”、走好“田園路”四個方面推動地良村進入脫貧攻堅的快車道。
貴州省天柱縣地良村供稿
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