2017-02-21 15:21:01
春耕時節，新疆農村合作銀行石河子花園支行工作人員為新疆生產建設兵團職工辦理小額貸款業務解決職工購買農資資金短缺的燃眉之急。圖為銀行正在為第八師一四三團53戶職工辦理小額貸款業務。王仁斯攝
編者按：人勤春來早。購農機、買種子、備化肥，一年的收成如何、成本控制得怎樣、收獲的農產品是否優質、產品結構是否合理，農戶家中一年里的很多事情，其實在短短的春耕時節早就定了下來。今日綜合各地的春耕農資信息，希望對農民春耕備耕，地方政府提供惠農政策支持提供參考。
化肥價格漲種糧壓力增農民盼——
春耕時節農資補貼要給力
本報記者郭少雅
2016年四季度以來，受煤炭等原材料價格上漲、運輸緊張、企業開工率較低、行業優惠政策取消等多種因素影響，化肥價格明顯上漲，而農產品價格穩中趨降，春耕在即，在這雙重擠壓下，農民種植積極性將受到嚴重影響。
市場供給充足化肥價格明顯上漲
據中國氮肥工業協會、中國磷復肥工業協會、中國鉀（鹽）肥工業協會、中國農資流通協會統計，預計今年春耕期間，氮肥、磷肥、鉀肥的供應量分別為3000萬噸、820萬噸、980萬噸，而需求量分別為3000萬噸、650萬噸、700萬噸，分別供大于求0萬噸、170萬噸、280萬噸，市場供應充足。
據中國資訊網統計，2016年12月國產尿素、磷酸二銨、氯化鉀平均出廠價分別為每噸1530元、2250元和1920元，環比分別上漲2.0%、11.4%、2.1%。2017年1月尿素、磷酸二銨、氯化鉀平均出廠價繼續上漲至每噸1650元、2350元和1970元，分別上漲7.8%、4.4%和2.6%，其中尿素價格同比上漲31%。目前2月價格基本與1月持平，但后期考慮到鐵路運輸緊張的影響，價格還將小幅上漲，局部地區短時間內可能會出現價格大幅上漲的現象。
出口政策調整刺激化肥出口
2016年受國際市場需求低迷影響，我國化肥出口量明顯減少，全年出口化肥2763萬噸，同比減19.9%，出口額66.1億美元，同比減39.1%。其中，尿素和磷酸二銨出口量同比分別減少35.5%和15.2%。但2017年化肥出口關稅政策調整，氮肥、磷肥均變為零關稅，這將進一步促進氮肥和磷肥出口，雖然在目前春耕化肥供應比較有保障的形勢下，化肥出口影響不大，但也需關注未來出口形勢變化，警惕國內農業生產受其影響。
農資綜合補貼應早落實
受煤炭等原材料價格上漲、行業優惠政策取消等因素影響，化肥企業生產成本明顯增加，行業虧損嚴重，企業開工率持續低位，企業生產積極性不高，這將嚴重影響化肥產能結構的調整；由于我國磷肥和鉀肥生產主要集中在西南和西北地區，特別是鉀肥基地地處青海和新疆，不僅鐵路運力緊張，而且鐵路運價高昂，這對春耕化肥供應十分不利，建議協調西北和西南地區的鐵路運力，優先保障春耕化肥供應。
當前農產品價格總體穩中趨降，糧食價格政策不明朗，農民種植積極性已受到很大影響，加之化肥價格上漲，農民種糧壓力進一步加大，建議根據農資綜合補貼動態調整機制，適度增加農資綜合補貼，并且保證在春耕期間盡早發放至農民手中，從而保障今年農業生產的順利展開。
江蘇一畝地要多花80元農資供應商呼吁——
化肥儲備政策盡快明朗
朱新法
近日，老家安徽阜陽的彭軍回到江蘇省丹陽市司徒鎮，他在那里流轉土地種糧已有多年，眼下1000多畝小麥正需要追肥。他去鎮上農資供應站打聽化肥價格，一聽吃了一驚：散裝尿素每50公斤漲到97元，去年開春時價格僅80多元，去年9月更是只有73元；復合肥每50公斤則漲了30元左右。他算了一下，一季稻一季麥，每畝要用50公斤尿素、100公斤復合肥，照目前的化肥價格，種一畝糧食一年起碼多花80元成本。
南京市溧水區和鳳鎮沈家山村的種糧大戶程圣曉也在為化肥價格上漲犯愁。正月初十前后就得給麥地施肥，春節前他就打算買化肥，但一問化肥價格后就打消念頭。去年9月，他使用多年的河南產尿素每50公斤售價95元，今年1月底漲到110元；復合肥每50公斤也漲了10多元。正月初六他再次打聽了一下，價格一點沒降。農資店老板告訴他，化肥價格眼下不可能降，只會漲。
“化肥價格真的漲了，而且漲幅十分驚人。”蘇農農資連鎖集團副總經理黃健康坦陳，去年9月宜興一家企業生產的尿素最低價格每噸1220元，目前每噸1760元，漲了500多元；各種品牌的復合肥每噸漲了350—400元。4個月內，漲幅這么大，前所未有。“化肥是‘糧食的糧食’，是最主要的農資，價格猛漲，肯定影響種糧農民的收益。”他說。
目前的化肥價格比去年同期每噸高出60—80元，是近年來的價格高點。在糧食種植面積基本不變的前提下，原本一直行情平穩的化肥價格為何猛漲？黃健康解釋說，去年9月化肥價格確實很低，但那幾個月化肥廠家虧損，很多廠家因此停產，導致市場供應不充分，價格上漲就在所難免。應該說，去年四季度化肥價格上漲是恢復性上漲。
化肥價格猛漲，另一個原因跟目前化肥儲備政策不明朗有關。黃健康說，以往每年10月1日到次年3月31日是國家化肥儲備期，12月1日到次年5月31日是省級化肥儲備期。江蘇省承擔的國家化肥儲備量為30萬噸，省級儲備14萬噸，由蘇農農資連鎖集團、惠多利農資連鎖有限公司和省農墾集團下屬的一家農資公司承擔儲備任務。儲備化肥政策啟動后，化肥廠家就會加大開工量，供應就會充分一些；采購時，儲備企業可與生產企業談判價格，由于采購量大，進價較便宜；儲備期結束后，儲備的化肥進入市場，化肥價格每年都會應聲而降。
今年直到1月底，化肥儲備政策是否繼續執行仍未明確。在此背景下，江蘇省內三大儲備企業不敢大量進貨，生產廠家就不敢全面開工，省內化肥生產企業開工率僅為51%-53%左右，供應量嚴重不足。小的農資企業分散進貨，在價格上缺少話語權，化肥價格就一路走高。黃健康透露，其他省份還在執行化肥儲備政策，化肥價格相對平穩。
江蘇惠多利農資連鎖有限公司董事長丁德斌說，根據國務院出臺的政策，承擔化肥儲備的企業，每噸儲備可獲48元補貼，還能獲得采購所需貸款。目前化肥儲備政策不明朗，企業貸不到款，并可能得不到儲備補貼，面臨的風險加大，采購化肥的積極性明顯受影響。
江蘇省的化肥不能自給，主要從山東、河南、安徽進貨。化肥儲備本身就像蓄水池，可有效防止化肥價格大起大落。“這兩年農民種糧收益下降，作為農資供應商，我們并不希望農資漲價。”丁德斌希望有關部門盡早明確儲備政策。
種子市場：玉米、水稻種子供應充足
玉米、水稻種子歸倉，小麥、油菜種子下地，一個作物生產周期結束，又一個新周期開始。
雜交玉米制種產量達到近10年第二高峰
據各省調度統計，2016年全國雜交玉米實際制種面積410萬畝，收獲種子14.65億公斤，是近10年第二高峰，主要原因一是新審定品種驟增帶來制種面積擴大，二是全國制種因災減產相對較小。災害影響較大的區域主要集中在西北主產區，單產比常年減少10%-20%，但比2015年增加3%-6%。雜交水稻減產輕于去年，單產接近常年
2016年雜交水稻實際制種面積163萬畝，收獲種子2.80億公斤，分別同比增加18萬畝、0.41億公斤，增幅12.41%、17.15%。雜交水稻制種區盡管普遍遭受多種自然災害，但減產程度輕于去年，單產接近常年。冬小麥制種面積穩定，種子可滿足需求
河南、安徽、江蘇等省份由于2016年夏收小麥受赤霉病和穗發芽影響，小麥種子商品化率提高，畝用種量也加大。本季落實冬小麥繁種面積1232萬畝，同比增加12萬畝，預計產種53億公斤。2016年秋冬種小麥種植面積穩定，預期種子可滿足今年冬小麥用種需求。
雜交玉米種子需求量下降
從總供給看，盡管期末有效庫存量下降明顯，但新產種子總供給量回升到20億公斤以上。從總需求看，在以玉米為重點推進的種植業結構調整政策引導和玉米商品糧市場不景氣的影響下，全國玉米種植面積可能出現一定下滑，加之種子單粒播技術廣推，預計用種量不超過11.5億公斤，超需80%左右。
雜交水稻供求結構明顯分化，供過于求程度再加重
新收獲加上期末有效庫存，今年可供雜交水稻種子總量3.6億公斤。預計2017年受優質常規稻擴大種植影響，雜交水稻種植面積穩中有降，但隨著直播稻、機插秧面積擴大，種子總需求量2.4億-2.5億公斤，期末余種1.1億-1.2億公斤，供過于求程度再次加重。
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